Тема выпуска — чем грозит Google антимонопольное расследование в США
На этой неделе минюст США подал в суд на Google за злоупотребление монополией на рынке поиска. Следующий на очереди — Facebook. Иск к Google, которого ждали больше года, сразу стал темой горячих дискуссий и поделил политиков и айтишников на два лагеря: одни считают, что позиция минюста — слабая, а иск — явление чисто политическое, другие говорят об ужасных последствиях монополизации рынка и необходимости принимать меры. Мы попытались разобраться, чем руководствуются и те и другие, а также чем это дело, которое рискует стать главным процессом десятилетия, может грозить нам с вами.
В чем обвиняют Google
На этой неделе в США официально стартовал процесс десятилетия: министерство юстиции после года проработки подало к Google свой иск о злоупотреблении монопольным положением на рынке поиска и интернет-рекламы. Дело готовилось больше года, иск, помимо министерства, подали прокуроры 11 штатов, сообщил журналистам замминистра юстиции Джефф Розен. Google обвиняют в создании противозаконной монополии на рынке интернет-поиска в США, 88% которого контролирует сервис, и размещения рекламы в поисковых сервисах.
В чем обвиняют Google:
- В многомиллиардной сделке с Apple о предустановке сервисов Google на айфоны и айпады. Это один из главных пунктов обвинения. Google договорился с Apple о том, что на всех его устройствах по всему миру именно Google будет поисковиком по умолчанию. За это компания платит от $8 до 12 млрд в год, а сама Apple записывает выплаты от Google в сегмент своей выручки от сегмента услуг, ростом которого хвастается перед инвесторами. Глава Apple Тим Кук и глава Google Сундар Пичаи встретились в 2018 году, чтобы обсудить эту сделку. После этого некий топ-менеджер Apple написал своему коллеге из Google, что «мы работаем так, как будто мы одна компания».
- В том, что компания заключает ограничивающие договоры с производителями устройств на базе мобильной ОС Android, разработанной Google. Более того, часто удалить сервисы Google со смартфона или компьютера было невозможно.
- Google контролирует с помощью исключительных прав около 90% всех поисковых запросов в США и получает от рекламодателей $40 млрд в год. При этом компания давала в размещении рекламы преимущество своим продуктам и задвигала конкурентов, говорится в иске.
Сам Google выпустил пространное опровержение в своем блоге. Вице-президент компании Кент Уокер написал, что считает иск глубоко ошибочным. «Люди используют Google, потому что хотят, а не потому, что вынуждены или не могут найти альтернативы. Этот судебный процесс никак не поможет потребителям. Напротив, это искусственно поддержит поисковые альтернативы более низкого качества, повысит цены на телефоны и затруднит доступ людей к поисковым сервисам, которыми они хотят пользоваться», — заявил он.
Изменить настройки по умолчанию легко, считают в Google, и люди используют множество специализированных сервисов, когда им это удобно. Кроме того, компания не делает ничего плохого: Google платит за цифровую версию места на полке в супермаркете, за которое платят производители еды. Конкуренты Google могут сделать то же самое. А Apple выбрала Google, потому что ее продукт — лучший.
Чем это грозит
The Wall Street Journal называет иск крупнейшим антимонопольным делом в США за десятки лет. Дело сравнивают с двумя историческими антимонопольными процессами — 1974 года против телефонной AT&T, результатом которого стало разделение компании на 9 региональных операторов, и 1998 года против Microsoft, после которого компания Билла Гейтса чудом избежала похожего разделения.
В иске против Google не указаны санкции, которые истцы будут требовать наложить на компанию, но минюст США не исключает никаких вариантов и даже намекает на принудительное разделение компании. Такой вариант допускают и юристы.
Требование о разделении бизнеса Google — реальная перспектива. Такое решение (в отношении не только Google, но и Facebook, Amazon, и Apple) было названо приемлемым в опубликованном в начале октября докладе по итогам расследования антимонопольного комитета палаты представителей Конгресса. Politico на прошлой неделе сообщила, что минюст США как один из вариантов рассматривает требование о продаже браузера Chrome и выделение в отдельную компанию рекламных сервисов Google.
Но акционеры материнской компании Google, Alphabet, большой угрозы от иска явно не чувствуют, за неделю акции компании не только не подешевели, но и выросли в цене. Рынок уже давно учел перспективу подачи иска, разбирательство займет годы, а самых радикальных мер вроде принудительного разделения компании истцы пока не потребовали, говорили Reuters аналитики. На счетах Alphabet сейчас $120 млрд наличных — это позволит компании без проблем заплатить любые, даже самые большие штрафы.
Кто на очереди
Иск против Google — только первая ласточка: власти в США и ЕС ведут расследования и готовят антимонопольные обвинения против всех крупнейших технокомпаний:
- Свое антимонопольное расследование на технорынке ведет Федеральная торговая комиссия США (FTC). В ближайшие несколько недель она подаст иск против Facebook. В центре внимания — сделки по покупке Instagram и WhatsApp, которые FTC изучала более года.
- Свое антимонопольное расследование ведет и ЕС: Еврокомиссия начала два параллельных дела против Apple из-за комиссий в App Store и правил Apple Pay. Первое инициировали Spotify и Rakuten, и связано оно с 30%-ной комиссией на продажи в приложениях. Второе связано с тем, что платить на устройствах компании можно только через собственный платежный сервис.
- Другое расследование, которое в скором времени может начать Еврокомиссия, — против Amazon. Коснется оно отношений онлайн-ритейлера со своими продавцами.
Споры вокруг иска
Главная претензия к расследованию минюста против Google — политическая мотивированность. Демократы и республиканцы находятся в самом ожесточенном противостоянии по всем вопросам, кроме одного — необходимости наказать технокомпании, пишет автор технорассылки The New York Times Шира Овид в колонке «Почему Вашингтон ненавидит бигтех».
Некоторые критики считают, что дела против Google и других — результат личной войны Дональда Трампа против технокомпаний, которые не поддерживают республиканцев и активно воюют против самого действующего президента. Другие — напоминают об обиде демократов на Facebook и другие соцсети, которые сыграли важную роль в победе Трампа на выборах 2016 года.
В результате технокомпании оказались в западне. «Это самая двухпартийная инициатива, с которой я сталкиваюсь за пять с половиной лет в Конгрессе», — сказал конгрессмен-республиканец Кен Бак во время летних слушаний, на которых допрашивали CEO Facebook, Google, Amazon и Apple.
С одной стороны, республиканец Трамп активно выступает с несвойственными его партии заявлениями о более жестком регулировании технобизнеса и соцсетей. Он постоянно обвиняет их в политической цензуре из-за удаления своих постов, с этим же связан его указ, который позволит регулировать деятельность соцсетей и лишит их защиты от обвинений в клевете — из-за него 28 октября Марку Цукербергу, Джеку Дорси и Сундару Пичаи придется дать показания перед комитетом по торговле Сената.
С другой стороны, демократы в Конгрессе планируют продолжать свое расследование против техномонополий, которое в конце концов может привести к разделению компаний, — но удастся ли им довести дело до конца, зависит от того, получат ли демократы большинство в Сенате, которое пока что держит Республиканская партия.
Обоснованы ли претензии
Вопрос о злоупотреблениях технокомпаний будет вставать все острее — ведь стратегия всех крупных технологических компаний завязана на достижение и сохранение монопольного положения, говорят эксперты. «Это компании, занимающие доминирующее положение на рынке, за счет которого они покупают появляющихся конкурентов, чтобы их маржа не размывалась», — объясняет управляющий директор Fosun Eurasia Capital Игорь Даниленко. Компании с капитализацией свыше $1 трлн — это ровно те компании, которым удалось построить глобальные монополии и которые сейчас практически невозможно подвинуть, говорит он.
Facebook чуть не пропустил мобильную революцию, ему пришлось догонять — и для этого он купил Instagram; теперь, пока не случится следующей революции, которую Facebook может пропустить, ситуация не изменится, приводит он пример. То же касается, например, Amazon: чем больше он становится, тем сложнее его подвинуть, потому что у него постоянно снижаются издержки, и за счет этого он просто съедает других игроков: «Даже сейчас, когда экономика падает, они все равно отбирают доли рынка за счет эффекта масштаба, за счет того, что у них такая сильная конкурентная позиция».
В США есть свой культурный конфликт с монополиями, в том числе теми, которые сейчас выстроили технокомпании. Активный сторонник разделения технокомпаний, автор книги «Четверка: скрытая ДНК Amazon, Apple, Facebook и Google», профессор школы бизнеса Стерн Нью-Йоркского университета Скотт Гэллоуэй объясняет: в США процветает культ демократии, тогда как все технокомпании — которые также являются частью общества — управляются неизбираемыми людьми, чья работа практически никак не регулируется. «В этом смысле можно сказать, что нынешнее дело — не антимонопольное, а нужное, чтобы привести технобизнес к более демократическому управлению. И разделение должно помочь снизить концентрацию власти в одних руках», — говорит директор по распространению технологий «Яндекса» Григорий Бакунов.
Насколько обоснована позиция минюста в деле против Google, сказать сложно, считает старший научный сотрудник РАНХиГС, специалист по антимонопольному регулированию Вадим Новиков. Сервисы Google действительно присутствуют на огромном числе устройств, но вопрос в том, связано ли это со злоупотреблениями компании или конкурентоспособностью ее продукта и цен, объясняет Новиков. Если монополист однозначно злоупотребляет ценами, это, наоборот, помогает расти конкурентам, у которых появляется возможность выставить цены ниже, говорит он.
В экономике есть теория состязательных рынков, которая предполагает, что рынок может быть конкурентным, даже если на нем есть всего один игрок, говорит Новиков. Главное здесь — теоретическая возможность входа. «Если компания знает, что в ответ на любую попытку злоупотребления монополией может сразу появиться конкурент, который начнет активно переманивать пользователей, она вынуждена вести себя так, как будто конкуренты у нее действительно есть. И здесь главный вопрос, есть ли у аналогов Google возможность быть ее гипотетическим конкурентом», — объясняет экономист.
Что это значит для пользователей
Дело Google действительно похоже на дело против Microsoft начала 2000-х, говорит Григорий Бакунов из «Яндекса». Тогда у компании Билла Гейтса была монополия на рынке браузеров, но антимонопольщики обязали давать пользователю окно выбора между Internet Explorer и другими браузерами. За следующие четыре года это привело к тотальному переделу всего рынка браузеров, в результате которого выиграл тот же Google со своим Chrome, отмечает он.
Если сейчас на рынке поиска у Google появятся конкуренты, пользователь выиграет, но далеко не сразу, считает Бакунов. «Любая конкуренция сначала ведет к ухудшению качества: новые сервисы всегда работают хуже, чем глобальные игроки. Но затем, как только у них появляются деньги на это качество и когда у них появляется доступ к потребителю, качество начнет расти».
Но простое разделение бизнеса того же Google на части может не принести радикальных результатов, на которые рассчитывают в Вашингтоне, продолжает эксперт. Если, например, Chrome отделить от поиска, это приведет лишь к тому, что Chrome будет платить Google за продвижение собственного сервиса в поисковой строке, обе компании будут платить больше налогов — но для пользователей ничего не изменится. То же самое будет, если от Facebook отделить Instagram, считает он.
ЭЛЕКТРОМОБИЛИ
Через четыре года электромобили будут стоить как обычные машины
К 2024 году электрокары будут обходиться производителю не дороже обычных автомобилей с двигателями внутреннего сгорания — по крайней мере такой прогноз построил банк UBS. Главный вопрос в том, как быстро и насколько сильно подешевеют аккумуляторы — главная статья затрат в производстве. Аналитики банка заявили, что автопроизводители, которые пытаются удержать продажи традиционных автомобилей, рискуют отстать от Tesla и Volkswagen. Последний, являясь крупнейшим в мире производителем автомобилей по объему продаж, уже обязался инвестировать 33 млрд евро в разработку электромобилей. «Остается не так много причин для покупки автомобиля с двигателем внутреннего сгорания после 2025 года», — сказал Тим Буш, аналитик UBS.
США VS КИТАЙ
Судья из Калифорнии продолжает блокировать указ Трампа по WeChat
Хотя Дональд Трамп еще в августе подписал указ о том, что WeChat, так же как и TikTok, угрожает национальной безопасности, китайский мессенджер в США до сих пор работает. 20 сентября, когда его должны были удалить из магазинов приложений, суд в Сан-Франциско заблокировал указ — это обеспечительная мера по коллективному иску пользователей WeChat к администрации Трампа. А в эту пятницу суд отказался пересматривать свое решение. Минюсту так и не удалось убедить судью, что приложение действительно угрожает национальной безопасности США. Министерство обжаловало это решение в апелляционном суде — теперь дело явно затянется. Хорошая новость для 19 млн пользователей, которые каждый день пользуются WeChat в США: большой вопрос, что будет с делом после президентских выборов.
READ LATER
- Искусство XXI века: MIT Technology Review рассуждает, как сделать чат-бота, который не будет ни расистом, ни сексистом
- Чем закончился проект Дональда Трампа и компании Foxconn: последняя должна была за налоговые льготы построить огромное высокотехнологичное производство в Висконсине, но три года спустя вместо фабрики там просто пустые стены, и, кажется, никаких высоких технологий там уже не будет
- FastCompany перечисляет 25 поворотных моментов, которые изменили технологии за последние 25 лет. Кроме очевидных фактов вроде презентации первого iPhone, есть и забытые, вроде момента, когда AT&T перестала брать почасовую плату за доступ в интернет