Мораторий на льготы для нефтяников не останавливает главу «Роснефти» Игоря Сечина, который продолжает добиваться беспрецедентных льгот на 2,6 трлн рублей на проекты в Арктике. В конце августа Сечин направил новое письмо Владимиру Путину, в котором обвинил Минфин в субъективности, выяснил «Коммерсант». По мнению главы «Роснефти», ведомство и «лично Антон Силуанов» готовы поддержать в вопросе льгот исключительно газовые проекты НОВАТЭКа и «Газпрома», но не проект его компании «Восток Ойл», несмотря на схожесть условий.
Детали. В письме президенту глава «Роснефти» назвал подход Минфина непоследовательным и субъективным. Газовым проектам НОВАТЭК и «Газпрома» Минфин готов предоставить и налоговые льготы, и средства ФНБ, а «Восток Ойлу» — ничего, посетовал Сечин.
- В июле из-за опасений возникновения выпадающих доходов бюджета Минфин предложил наложить мораторий на новые налоговые льготы для нефтяных месторождений до завершения инвентаризации проектов. В том же месяце введение моратория до конца года поддержал Владимир Путин.
- В результате мораторий на льготы для нефтяников действует до конца 2019 года. Но для Арктики Сечин и вице-премьер Юрий Трутнев требуют сделать исключение. Взамен на льготы общим объемом 2,6 трлн рублей Сечин обещал инвестировать в развитие арктических месторождений 5–8,5 трлн рублей.
- В очередном письме Путину глава «Роснефти» еще раз отмечает, что подход Минфина о моратории на выдачу льгот до завершения инвентаризации не должен распространяться на «Восток Ойл». Инвентаризация охватывает запасы, которые уже поставлены на баланс и на которые уже действуют льготы, а большинство активов в Арктике находятся на ранней стадии геологоразведки, объясняет Сечин. По его словам, при нынешней системе налогообложения и при высокой стоимости проектного финансирования «Восток Ойл» нерентабелен.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не стал подробно комментировать информацию о письме Сечина. По его словам, решения по налоговым льготам на проект «Восток Ойл» в Арктике пока не принимались, а о служебных переписках пресс-служба комментариев не дает.
Жалобы Сечина небеспочвенны, говорит источник «Коммерсанта» в отрасли. «Ямал СПГ» (проект НОВАТЭКа) «уже реализован в сверхльготном режиме и получил деньги на создание инфраструктуры из бюджета. Теперь на очереди — «Арктик СПГ-2» (проект НОВАТЭКа) и «Балтийский СПГ» (проект «Газпрома»)».
Контекст. В июне Сечин попросил Путина поддержать проект федерального закона о развитии Арктики — этот документ предусматривает введение налоговых льгот для нефтяников (налоговый вычет из НДПИ на сумму инвестиций для старых месторождений, нулевые ставки налога на новые месторождения и имущество, земельный налог, снижение налога на прибыль с 20% до 7% и т.д.) на 30 лет. В Минфине посчитали, что бюджету это обойдется «в 200–300 млрд рублей в первые годы, а там по нарастающей».
Много или мало. 2,6 трлн рублей почти полностью хватило бы, чтобы погасить все ипотечные кредиты, выданные в 2018 году (3 трлн рублей), и точно хватило бы, чтобы реализовать нацпроект «Демография» (материальная поддержка семей), на который на ближайшие 3 года выделено 1,3 трлн рублей.
Почему это важно. Только льготы по НДПИ обернутся для бюджета потерями в 250 млрд рублей в год с учетом уже действующей льготной ставки НДПИ для недр в Красноярском крае (для сравнения: от пенсионной реформы государство планирует сэкономить около 700 млрд рублей), подсчитывал Минфин. Для бюджета проект создает риски — недополученные сейчас налоги могут не вернуться в будущем: нефть может подешеветь, а спрос на нее упасть. В итоге от проекта в плюсе точно останутся только нефтяники, а недополученные доходы государство может «снять» с населения, предупреждали эксперты «Ведомостей».