Модная стратегия Мишустина, перерыв в протестах и тяжелые будни арестованных

Правительство готовится стряхнуть с себя груз пандемии и придумывает новую стратегию

Как выяснил The Bell, отметить свою первую годовщину правительство во главе с Михаилом Мишустиным решило новой стратегией социально-экономического развития, а для достижения поставленных президентом национальных целей разработало специальный план. Менять экономику и условия для бизнеса правительство обещает по принципу «только change и disrupt». А помогать в этом будут приглашенные эксперты вроде Германа Грефа и Бориса Ковальчука.

• О том, что правительство пишет новую стратегию социально-экономического развития и в очередной раз переупаковывает национальные проекты, The Bell рассказал один из участников установочного совещания, которое прошло в субботу 27 января, и подтвердил собеседник The Bell в правительстве. О новой стратегии также сообщали «Ведомости», без ссылок на источник информации. Она, пишет издание, должна определить пути решения задач, поставленных в июльском указе Владимира Путина «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
• Разрабатывать стратегию поручено группам с многообещающими названиями: «новый общественный договор», «клиентоориентированное государство», «агрессивное развитие инфраструктуры», «новая высокотехнологичная экономика» и «национальная инновационная система» — они соответствуют пяти нацпроектам.
• За каждое направление отвечает рабочая группа во главе с профильным вице-премьером. К штабам приписаны «топовые эксперты в стране», следует из материалов совещания. Например, для «национальной инновационной системы» это глава Сбербанка Герман Греф, сооснователь IBS Сергей Мацоцкий и основатель Almaz Capital Partners Александр Галицкий. Топовым экспертом по «новой высокотехнологичной экономике» назван предправления «Интер РАО» Борис Ковальчук, сын совладельца банка «Россия» Юрия Ковальчука.

В чем смысл «инноваций»

Стратегия, по выражению одного из собеседников The Bell в правительстве, выглядит «очень модно». В материалах, с которыми ознакомился The Bell, активно используется лексикон айтишников: установочное совещание в скобках названо kick off, работу над проектами предлагается строить по принципу as is (как есть), to be (как должно быть), action plan (дорожная карта). Ставить цели — по метрикам SMART, а достигать их — по принципу «только CHANGE и DISRUPT». Каждое совещание рабочей группы должно длиться не больше двух часов, говорится в стратегии.

Сами нацпроекты переупаковали, переименовали и разбили на составляющие. Вот три самых интересных блока:

• «Новый общественный договор» предполагает внедрение универсального семейного пособия — не для всех, а только для «нуждающихся», которых предстоит определить по принципу know your client (знай своего клиента). Составляющими нового общественного договора должны стать прямые выплаты и обеспечение малоимущих продуктами питания (на днях Минпромторг как раз предложил переводить деньги на еду). Про другие категории граждан в контексте нового общественного договора в материалах ничего не говорится.
• Повышение доверия и улучшение делового климата планируется обеспечить за счет реформы правоохранительной и судебной системы, подходить к которой Владимир Путин еще в 2019 году призывал «аккуратно, без революций и не размахивая шашкой». Насколько всерьез обсуждается такая реформа, непонятно. Один из собеседников The Bell предположил, что «ее включили просто так, чтобы занять каких-то экспертов». Также в этом разделе есть пункт о снижении доли государства в экономике — и одновременно об использовании потенциала госкомпаний для «ускорения цифрового развития». Все это ради амбициозной цели: «притяжение всех стартапов ЕврАзЭС» в Россию.
• «Национальная инновационная система» — это развитие IT и инноваций, любимая тема премьера Михаила Мишустина. Среди прочего оно предполагает «уход от токсичных государственных денег через вовлечение компаний в повестку развития» и создание благоприятных условий «для работы кадров в инновациях и IT». Рядом с этим пунктом в материалах совещания упоминается «модель корейских чеболей» — видимо, на нее предлагается ориентироваться.

Что с нацпроектами

Главный критик нацпроектов, глава Счетной палаты Алексей Кудрин, постоянно озвучивает одни и те же претензии: все идет медленно, деньги не успевают освоить. По последней оценке Счетной палаты на ноябрь 2020 года, к этому моменту годовые расходы на нацпроекты исполнили на 70,2%.

Хуже всего дела обстояли с «производительностью труда» (65%), «культурой» и «наукой» (по 67%) и «малым и средним предпринимательством» (75,7%). Лучше всего с исполнением бюджета было у нацпроекта «демография» (86,2%). Вот здесь можно посмотреть, как идут дела по отдельным ключевым показателям проектов.

Большинство нацпроектов, указ о которых Путин подписал в мае 2018 года, по факту запустили только с 1 января 2019 года, оценивал Кудрин в прошлом году. Планы реализации формулировали и уточняли до конца 2019 года, для инвестиционных объектов пришлось доделывать документацию, тендеры, и торги затянулись, перечисляет он.

Общая стоимость реализации нацпроектов — 25,7 трлн рублей (сначала эта сумма была рассчитана до 2024 года, потом из-за коронавируса нацпроекты продлили до 2030-го). Основную долю, 13,2 трлн рублей, должен взять на себя федеральный бюджет. Остальное предлагается найти во внебюджетных источниках (7,5 трлн) и бюджетах регионов (4,9 трлн).

Что мне с этого?

План действий правительства выглядит модно, но предполагает ли disrupt-подход давно назревшие реформы, из плана правительства — совершенно не ясно.

ПРОТЕСТЫ

ФБК объявил перерыв

Команда Навального не будет объявлять новые протестные акции до весны, объявил сегодня вечером глава региональных штабов ФБК Леонид Волков в стриме на YouTube-канале «Навальный Live».

• Мотивировка — «волну протеста надо заканчивать на высокой точке»: если проводить митинги каждую неделю, их численность начнет уменьшаться, и наступит разочарование. Кроме того, в случае новых митингов их участники будут рисковать попасть под уголовную «дадинскую статью» — для этого достаточно трех административных протоколов по статье 20.2 КоАП о нарушениях правил проведения митингов.
• «Мы видели, что в крупных городах росла численность 31-го [января] к 23-му, но также видели, что во многих городах численность снижалась. Это стало следствием насилия и запугивания. 12 тысяч человек арестованы, у нас практически разгромлены штабы, под арестом большая часть сотрудников и организаторов», — сказал Волков.
• «Алексей нас просит сконцентрироваться на осени [выборах в Госдуму]. Доставать его из тюрьмы мы будем внешнеполитическими методами», — сказал Волков. Новые протестные акции будут объявлены весной и летом.

АРЕСТЫ

«Доставляют много хлопот»

Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков сегодня прокомментировал жалобы задержанных на акциях протеста на переполненные спецприемники, жуткие условия содержания и многочасовые очереди на подъезде к центру временного содержания незаконных мигрантов в подмосковном Сахарово (из-за них арестованные по многу часов провели на холоде в автобусах с заглушенными двигателями). Песков заявил, что ситуация «спровоцирована не правоохранителями, а участием в несанкционированных акциях» и никаких репрессий в происходящем он не видит. Других «провокаторов» сегодня нашли в Совфеде. Там главными подстрекателями объявили Facebook, Twitter, Instagram, Telegram и TikTok. Комиссия сенатора Алексея Пушкова считает, что в российском законодательстве остро назрела необходимость поправок о вечной блокировке соцсетей за распространение призывов к участию в несанкционированных акциях.

BELL.CLUB

С Михаилом Зыгарем

10 февраля в 19:00 Bell.Club проведет закрытую онлайн-встречу с Михаилом Зыгарем. Во время прямого эфира мы поговорим о новой книге «Все свободны», обсудим актуальные форматы взаимодействия с аудиторией и попробуем представить новый мир диджитала после пандемии. Вы сможете задавать свои вопросы в комментариях, и мы обязательно постараемся обсудить их с Михаилом.

Интеллектуальный партнер — «Альпина Паблишер». Мероприятие закрытое, только для членов Bell.Club. Ссылка на приобретение карт Bell.Club.

ДЕНЬГИ

Новая жизнь Джеффа Безоса

В выходные стало известно о готовящейся отставке Джеффа Безоса с поста гендиректора Amazon, которую он основал в 1994 году. Безос уходит красиво. Он богатейший человек мира, его компания — одна из самых дорогих. Amazon сообщил о смене CEO одновременно с публикацией результатов за последний квартал: квартальная выручка впервые превысила $100 млрд. Идеальный момент, чтобы заняться другими проектами. Рассказываем, чем именно займется самый богатый человек мира после ухода из Amazon.

Джеку Ма выставили условие

Конфликт с властями Китая уже вынудил финтех-компанию Ant Group Джека Ма принять жесткие требования, близкие к банковскому регулированию, но, чтобы все-таки получить шанс на IPO, ей придется пойти на дополнительные уступки, узнал Reuters. Условием IPO «дочки» Alibaba будет выделение в отдельную компанию сервиса данных о потенциальных заемщиках, пишет агентство. В этой «сокровищнице» будет порядка 1 млрд профилей, и она тоже будет подчиняться жесткому регулированию. Если отделение состоится, Ant Group сможет провести IPO в ближайшие два года, утверждают собеседники Reuters. Однако его оценка точно будет меньше той, на которую Джек Ма рассчитывал, готовя крупнейшее IPO на $34,5 млрд.

СИГНАЛЫ

Путин растерял четверть доверия у молодежи

Только половина людей в возрасте 18–21 одобряет деятельность Путина, показал опрос «Левада-центра», проведенный в январе 2021 года. С января 2020 года уровень одобрения президента в этой группе упал на четверть, а по сравнению с посткрымской эйфорией — почти наполовину. Расхождение во взглядах со старшим поколением 55+ тоже растет, но не так быстро.

ПАРТНЕРЫ THE BELL

Деньги по науке

Нам сложно представить мир без денег, но как они устроены с точки зрения науки? Когда они появились, кто должен их выпускать — и можем ли мы без них существовать? InLiberty Education запускает онлайн-курс, на котором профессор экономики ЕУСПб Юлия Вымятнина научит разбираться в разных взглядах на природу денег и их роль в обществе, а также думать о деньгах с точки зрения истории. Занятия начнутся ровно через неделю, 9 февраля, а для наших читателей по промокоду THEBELL действует скидка 10%.

ПРАКТИКА

Знаменитости в советах директоров: за и против

В России спортсменов, актеров и других знаменитостей любят выдвигать в Госдуму, но в советы директоров компаний не приглашают. А в США этот тренд набирает силу, рассказывает The Wall Street Journal. Обычно для этого есть хорошие причины — например, для сети пиццерий Papa John’s стало большой удачей вхождение в ее совет директоров легендарного баскетболиста Шакила О’Нила через год после сотрясшего компанию расистского скандала. Телеведущая Опра Уинфри входит в совет директоров компании Weight Watchers International, продающей средства для похудения, теннисистка Серена Уильямс — в советы сервиса для проведения онлайн-опросов SurveyMonkey и ритейлера Poshmark. Основатель последнего Маниш Чандра рассказывает, что звезда помогает компании, например, уламывать несговорчивых кандидатов в менеджмент: «Вы сможете отказаться от предложения, если вам позвонит Серена?» Но эта практика несет и потенциальные риски: в начале 1990-х сразу в нескольких советах директоров заседал футболист О Джей Симпсон, впоследствии осужденный за убийство жены, — компаниям пришлось его увольнять и оправдываться.

Генетические тесты идут на биржу

Бум американского фондового рынка заставляет идти на биржу даже тех, чей бизнес последние годы идет не очень-то хорошо. Компания 23andMe, основанная бывшей женой основателя Google Сергея Брина Кэрол Вийжитски, в конце 2000-х стала пионером мировой популяризации простых генетических тестов, которые позволяют клиенту за $100 узнать о своих предках или генетической предрасположенности к разным заболеваниям. Но к концу 2010-х генетический бум в США начал постепенно проходить, а 23andMe пришлось даже сокращать штат. Теперь компания собирается использовать свою экспертизу и выходить на капиталоемкий рынок разработки лекарственных препаратов, продала долю фармгиганту GlaxoSmithKline, а сегодня объявила об IPO по оценке $3,5 млрд, которое, по устоявшейся традиции, 2021-го проведет через SPAC-компанию миллиардера Ричарда Брэнсона.