«Давайте сначала разберитесь, а потом критикуйте»: о чем поспорили Кудрин и Силуанов

«Cможет ли Россия двигаться дальше?» — ответ на этот вопрос на Московском финансовом форуме сегодня искал представительный состав: Эльвира Набиуллина, Антон Силуанов, Максим Орешкин, Сергей Собянин, Алексей Кудрин и Андрей Костин. Дискуссия разделила участников на оптимистов и пессимистов, причем первые нападали на вторых. Вот как это было.

• «Давайте сначала разберитесь, а потом критикуйте», — первый вице-премьер Антон Силуанов, кажется, еле дождался окончания выступления Алексея Кудрина. Такой реакции глава Счетной палаты удостоился за то, что не в первый, в общем-то, раз усомнился в том, что нацпроекты, на которые за шесть лет планируется потратить 25,7 трлн рублей (из них 13 трлн — из федерального бюджета), приведут к прорыву в экономике.
• Национальные проекты дадут скорее эволюционный, а не прорывной рост и вряд ли приведут к достижению национальных целей — по экономическому росту, объемам инвестиций, улучшению качества жизни, дипломатично докладывал Алексей Кудрин. Исполнение нацпроектов, по разным прогнозам, добавит к росту ВВП России не более 0,6 п. п., а ключевые для населения направления останутся недофинансированными. На нацпроекты будут тратить около 10% федерального бюджета в год, а на программу здравоохранения — 1,7 трлн рублей за шесть лет, или около 6% от того, что заложено на нацпроекты. «И за счет 6% мы хотим поднять уровень здравоохранения на новую планку? Не получится», — резюмировал Кудрин.
• «Смотрите, как интересно, коллеги. Нам нравится, когда все говорят, что все плохо, да? Все плохо — это значит, что недорабатывают эти чиновники [...]. Вот Алексей Леонидович тоже: “Все плохо!” Это что, Алексей Леонидович? Получить реакцию зала? Для чего мы это говорим, я не очень понимаю», — возмущался в ответ Силуанов. Его рецепт прорывного роста экономики — защита и поощрение инвестиций (законопроект, по словам Силуанова, наконец согласован правительством и будет внесен уже осенью), а также — особый режим, гарантирующий неизменность условий для бизнеса, правда, только для тех инвесторов, которые готовы вкладывать в одобренные государством проекты. «Наш план, я уверен, обеспечит увеличение динамики роста экономики», — излучал оптимизм первый вице-премьер.
• «10% расходов направлены на нацпроекты, но есть еще 90%, — выступал в несвойственной ему примиряющей роли министр экономики Максим Орешкин. — Важно двигаться по пути увеличения долгосрочных инвестиций. Главная история — это доверие государству в целом, ко всем его частям. И к правительству, и к правоохранительной, и к судебной системе».
• Неслучайный на московском форуме гость Сергей Собянин, которого все очень хвалили за 20%-ный рост инвестиций в Москве, тоже оказался в стане оптимистов. «Мы видим рост доходов предприятий, и вдруг нам говорят: “не смотрите на это, экономика падает”. Но вот идет же рост на 16% от налога на прибыль, а нам опять говорят: “не обращайте внимания!” Как при таких показателях экономика может расти только на 1%?» — недоумевал Собянин. Его решение проблемы интенсивности роста ВВП — научиться считать его по-другому: «У нас экономика человека, мы должны мерить через него!»
• Глава ВТБ Андрей Костин, получив слово, для начала похвалил продвигаемую им же идею дедолларизации: «Процесс идет активно. Раньше вовлеченность в долларовую зону имела для нас катастрофические последствия. Сейчас ситуация значительно изменилась». А для роста экономики посоветовал правительству подумать об аккуратном снижении налогового бремени для «наименее привилегированных» граждан. Силуанову идея явно не понравилась, а Собянин, комментируя ее, пошутил, что «Андрей Леонидович стал зрелым политиком». «Но я же после выборов об этом сказал!» — оправдывался Костин. «Вы можете говорить все, что угодно, — руководитель такого банка», — разрешил Собянин. И Костин продолжил: «Трамп, конечно, нам не указ, но он первым делом снизил налоги, а потом начал душить ФРС, чтобы ставку снизили. У них 3 процента с лишком. Хотя, конечно, Америка — это не наш путь, не наш».
• Эльвире Набиуллиной в ответ пришлось повторить все свои доводы против резкого смягчения денежно-кредитной политики и о бесполезности таких мер в отсутствие структурных реформ. «Все-таки надо делать ставку на частный бизнес. Да, расходы на инфраструктуру, на образование могут улучшить среду для частного бизнеса. Но достаточно ли этого? — рассуждала глава ЦБ. — Дороги нельзя строить в никуда. Люди должны в конечном счете покупать продукцию. И это доходы населения — не может потребление расти только на потребительском кредите, должны расти доходы. И денежно-кредитной политики, бюджетной политики здесь недостаточно».

Что мне с этого?

Почти на такой же вопрос и почти в таком же составе участники сегодняшней дискуссии искали ответ три месяца назад на питерском форуме. Тогда принципиально новых идей по поводу того, как подстегнуть российскую экономику, найдено тоже не было. Нацпроекты и специальные условия для бизнеса, который готов идти к общей цели, — пока единственный рабочий вариант.