Конфискация американских активов, что сказали в Думе о повышении налогов и новые посадки и отставки в Минобороны

Кремль заранее готовит ответный удар американцам, которые на саммите G7 в середине июня могут договориться с европейцами о конфискации части арестованных резервов российского ЦБ. Владимир Путин подписал указ, позволяющий изымать любые активы американцев в России в качестве компенсации изъятых в США российских активов. Остающийся в России американский бизнес, которого не так мало, как может показаться, — под угрозой. Как и люди, которых российские власти могут признать связанными с США.

• Кремль сегодня опубликовал подписанный Владимиром Путиным указ «О специальном порядке компенсации ущерба, причиненного РФ и ЦБ РФ в связи с недружественными действиями США». Документ позволяет изымать находящееся в российской юрисдикции имущество лиц, связанных с США, в качестве компенсации за изъятие в США российских активов. Напрямую в указе это не говорится, но даже само название, в котором фигурирует не только Россия, но и конкретно ЦБ, должно не оставлять сомнений: это ответ на возможную конфискацию арестованных на Западе российских резервов.
• Российский правообладатель вправе обратиться в российский суд с заявлением о компенсации ущерба, если он был необоснованно лишен прав на его имущество «в связи с решением государственных или судебных органов США» — то есть речь идет не только о конфискации российских активов непосредственно в США. Всего на Западе арестовано €260 млрд резервов российского ЦБ, из них €210 млрд находятся в Европе, а на долю США приходится всего $5 млрд.
• Если суд находит заявление о компенсации обоснованным, он обращается в комиссию по иностранным инвестициям при правительстве, а та определяет соразмерное имущество США или связанных с ними лиц, которое может быть использовано для компенсации. После этого решением суда это имущество передается российскому истцу.
• Для компенсации указ предлагает использовать только имущество «лиц, связанных с США». Описание этой связи сформулировано широко. Сначала в указе говорится только об «иностранных лицах», которые являются гражданами или резидентами США или же в США находится место их регистрации, преимущественного ведения хозяйственной деятельности или извлечения прибыли из такой деятельности. Но сразу после этого оговаривается, что речь может идти и о лицах (уже не обязательно иностранных), находящихся под контролем первых.
• Процессуально, скорее всего, указ Путина следует считать ответом на подписанный Джо Байденом в конце апреля закон, позволяющий во внесудебном порядке конфисковать российские суверенные активы (разбор закона можно прочитать здесь). Но содержательно больше всего он похож на упредительную реакцию на возможные решения намеченного на середину июня саммита G7 в Италии. На этой неделе источники Bloomberg рассказали, что США заручились поддержкой Германии в споре о конфискации арестованных резервов российского ЦБ. Американцы предлагают пойти дальше уже одобренного Евросоюзом использования прибыли от инвестирования российских активов и использовать их как гарантии по кредиту или облигационному займу до $50 млрд, который будет использован для финансирования помощи Украине в 2025 году.
• Чье имущество будут конфисковывать в России, предположить пока трудно. Указ Путина дает для этого широкие возможности — но национализировать имущество крупных иностранных компаний в произвольном порядке президент мог и до этого. Теоретически указ может быть использован и для конфискации имущества политических оппонентов Кремля, которых можно подвести под формулировку «находящихся под влиянием лиц США».
• Крупный американский бизнес к третьему году войны далеко не полностью покинул Россию. Крупнейшая международная компания, продолжающая вести бизнес в стране, — американская Philip Morris International с активами на $3,88 млрд. В России продолжают работать гиганты потребительского рынка Pepsico ($3,84 млрд), Mars ($1,47 млрд), P&G ($1,11 млрд) и Mondelez (российская выручка около $1 млрд в 2023 году).

Что мне с этого?

У российских властей появляется новый инструмент для национализации хороших иностранных бизнесов, и если саммит G7 окажется продуктивным, показательная национализация обязательно будет — тем более что оба главных распорядителя отъема иностранной собственности президентскими указами, Денис Мантуров и Дмитрий Патрушев, в новом правительстве пошли на повышение.

ДЕНЬГИ

В Госдуме немного рассказали о повышении налогов

В Госдуме продолжают обсуждать с участием министра финансов Антона Силуанова (1, 2) грядущее повышение налогов. Конкретных параметров налоговой реформы до сих пор нет. Разве что глава «Деловой России» Алексей Репик сказал, что в части налога на прибыль (оно должно принести бюджету в несколько раз больше, чем повышение НДФЛ) обсуждается два варианта — повышение с нынешних 20% до 25–26% «для всех без разбора» или до 30%, но с «инвестиционной льготой» — вычетом в зависимости от объема инвестиций. Но появилось несколько интересных деталей — например, от повышения НДФЛ пообещали освободить хорошо зарабатывающих «участников СВО». Также Силуанов пообещал, что не планируется повышение НДС (его уже повышали с 18% до 20% в 2019 году), изменение налогового режима для самозанятых, повышение налогов на дивиденды и на депозиты.

ЧИСТКА

Посадки и отставки в Минобороны

В Минобороны продолжается чистка на фоне смены руководства. Утром стало известно о задержании ответственного за связь заместителя начальника Генштаба Вадима Шамарина — он обвиняется во взятке на 36 млн рублей от поставщиков. Днем был отправлен под стражу начальник управления департамента Минобороны по обеспечению гособоронзаказа полковник Владимир Вертелецкий, принявший от исполнителя по госконтракту невыполненные работы (статья «Злоупотребление должностными полномочиями»). А вечером СМИ сообщили об отставке командующего 20-й армией ВС РФ Сухраба Ахмедова — человека, которого в 2022 и 2023 годах «военкоры» винили в крупных бессмысленных потерях личного состава.

Что еще происходит

• ЕС ужесточит санкции против Белоруссии, чтобы закрыть России лазейку для импорта. Первоначально санкции против Минска были мягче, чем против Москвы, что позволяло Кремлю обходить запреты на импорт, однако теперь Евросоюз намерен закрыть эту лазейку, пишет Financial Times. Меры будут приняты 27 странами-членами ЕС, а одним из основных видов товаров, которые запретят ввозить в Белоруссию, станут люксовые автомобили.
• Основательница Wildberries Татьяна Бакальчук впервые решила передать управление крупнейшим российским маркетплейсом наемному менеджеру. Как выяснил РБК, новым управляющим директором Wildberries станет Ольга Наумова — один из самых известных менеджеров в российском ритейле, возглавлявшая сеть «Пятерочка», а затем руководившая «Магнитом».
• После отказа «Газпрома» от выплаты дивидендов за 2023 год акции компании на Московской бирже подешевели на 3,9% и опустились до минимума с 24 февраля 2024 года.