Что не так с законопроектом о майнинге, чипы не доходят до утилизации, сотрудники Twitter бегут от Маска

Регулирование майнинга в России наконец дошло до стадии законопроекта. Но оно уже не так актуально

Законопроект о майнинге криптовалют, все еще остающемся в серой зоне правового поля, наконец внесен в Госдуму. В том, что его примут, особых сомнений нет: в соавторах председатель думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков, зампред Госдумы Алексей Гордеев и зампред комитета по информполитике Антон Горелкин.

Основные положения:

• Добывать криптовалюту в России можно, но реализовывать ее и применять как платежное средство — только за рубежом, «без использования российской инфраструктуры». Или же в зонах экспериментального правового поля («цифровых песочницах»). Последние уже существуют и находятся под предельно жестким контролем ЦБ, но похоже, что механизм будет расширен: Аксаков упомянул об отдельном законопроекте, который должен появиться сегодня.
• Реклама и предложение произведенной криптовалюты неограниченному кругу лиц на территории России запрещаются. Это на самом деле ключевой пункт — именно он закроет оборот криптовалют, а заодно прекратит деятельность обменников и криптобирж в стране, сказал BBC исполнительный директор InDeFi SmartBank Сергей Менделеев.
• При продаже криптовалюты за рубежом к ней не применяются положения закона о валютном контроле и регулировании. Однако о реализации добытой криптовалюты — что за рубежом, что в России — нужно будет извещать ФНС. «Таким образом, лица, осуществляющие майнинг, смогут легально заниматься данной деятельностью, декларировать полученный доход, а также уплачивать в бюджеты всех уровней соответствующие налоги», — пишет Минфин.
• Надзор за майнингом поручается ЦБ. Майнеры и участники майнинг-пулов будут обязаны предоставлять информацию о полученной цифровой валюте, в том числе уникальную последовательность символов, для целей учета и налогообложения.

Предполагается, что закон примут в трех чтениях в декабре, а действовать он начнет с 1 февраля 2023 года.

Законопроект — очевидный плод нелегкого компромисса ЦБ и Минфина. ЦБ последовательно выступал за запрет на майнинг и оборот криптовалют, видя в них угрозу инвесторам и лазейку для отмывания средств (свои аргументы регулятор изложил здесь). Минфин в начале года предлагал легализовать оборот криптовалют на базе российских банков и разделить инвесторов в них на квалифицированных и неквалифицированных. Тогда в спор вмешался Владимир Путин, попросив «прийти к какому-то единому мнению».

Начало войны в Украине ослабило позиции ЦБ, но в сентябре регулятор заявил, что готов максимум на легализацию трансграничных платежей в криптовалютах и зачисление добытого на зарубежные кошельки. Вскоре премьер Мишустин поручил всем ведомствам согласовать позиции к 19 декабря.

Что мне с этого?

Плюсом законопроекта можно считать то, что он все-таки легализует майнинг — до сих пор в России было понятно регламентировано только владение и продажа цифровых активов.

В минусе, похоже, все остальное — законопроект жесткий. Если в режиме «песочниц» не появится существенных новшеств, он сведет легальный крипторынок к выводу добытых криптоактивов за рубеж (с уплатой налогов). Майнинг как модель развития в криптоотрасли уже отживает свое: большое бегство из Китая, которое вывело Россию на третье место по майнингу биткоина, давно закончилось, а смена модели ethereum фактически остановила ресурсоемкую добычу второй криптовалюты мира.

Сергей Менделеев предполагает, что купить крипту внутри страны будет можно, но дорого: «Как в Советском Союзе долларами торговали, так и в России будут торговать криптой вне зависимости от того, какое будет законодательство, просто спреды вырастут, и люди, которые этим занимаются, будут гораздо больше зарабатывать».

Что еще происходит

• Республиканцы начали пользоваться обретенным большинством в нижней палате Конгресса: группа радикальной трампистки Марджори Тейлор Грин внесла законопроект о полном аудите помощи Украине администрацией Джо Байдена. Он не пользуется поддержкой большинства партии, но сам по себе плотный контроль за этой помощью стал для республиканцев общим местом. Тем временем Нэнси Пелоси — первая в истории США женщина-спикер — отказалась от поста главы фракции при меньшинстве демократов в палате представителей.
• Бытовая и компьютерная техника стала приходить на утилизацию без электронных компонентов, пишет «Коммерсант». Платы с микросхемами вынимают, чтобы восстановить и использовать повторно либо выпаять и продать чипы. Судя по росту числа объявлений о скупке электроники, бизнес прибыльный. У самих утилизаторов проблемы со сбытом электронного лома, который прежде охотно покупала Европа — в России технологий эффективной экстракции драгметаллов из него нет.
• Российские издатели обнаружили, что принятые в первом чтении поправки о полном запрете пропаганды ЛГБТ делают сомнительными 50% книг на рынке. Под «пропаганду» и «демонстрирование» можно подвести любое упоминание нетрадиционных отношений, а крупные штрафы (от 800 тысяч рублей с юрлица за «пропаганду») мгновенно включат в издательствах самоцензуру. Отрасль попросила, но не получила разъяснений, финальные чтения запланированы на следующей неделе.
• После ультиматума Илона Маска, который свелся к предложению жить на работе или уволиться, заявления об уходе из Twitter написали минимум сотни работников. Их намного больше, чем рассчитывал новый владелец (в последний момент попытавшийся смягчить позицию), и это уже всерьез угрожает развитию и поддержке продукта.

Подпишитесь на наш канал в Telegram

Роскомнадзор предупредил СМИ о возможных блокировках сайтов за распространение сведений о мобилизации из любых других источников, кроме федеральных и региональных органов исполнительной власти. Рекомендуем прямо сейчас подписаться на наш телеграм-канал: там мы быстрее всего сообщаем о самом главном и выкладываем аналитику.